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            村委会换届选举

             

            2005年4月4日,湘阴县人大、县政府、县民政局分别接到群众联名举报信。2005年4月2日,湘阴县静河乡齐贤村进行第六次村委会换届选举,该村年满18周岁以上的合法选民1004人,实际参加选举的52人,其中包括37名党员,关系较好的部分群众,另外还有乡武装部长、包村干部、乡农技员、县委派驻该村的一书记、该村学校校长,会议高度集中,直接选举产生了村委会领导班子成员。
            分析解剖:静河乡齐贤村此次村委会换届选举属违法选举。主要是:
            1、没有按选举程序推选村民选举委员会。齐贤村有9个组1482人,年满18周岁以上的合法选民1004人,占村总人口数的67.7%,根据《村委会组织法》规定:“应由各村民小组推选5-7人成立村民选举委员会”。
            该村没有通过村民小组推选产生村民选举委员会,而是由村支部书记一手操作,直接选举产生村委会领导班子成员,其行为已严重违反了《村委会组织法》第十三条(村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。村民选举委员会的成立由村民会议或各村民代表会议选举产生。)的规定。
            2、没有通过群众选举直接产生村委会领导班子。根据《村委会组织法》:“选举村委会领导班子应由村民选举委员会组织全村18周岁以上有选举权的村民进行无记名投票选举产生”。而该村根本没有按这些程序进行选民登记、摸底并张榜公布。
            而该村委会成员的产生是由支部书记、包村的武装部长、包村干部、一书记、乡农技员、学校校长和部分党员、骨干等52名代表指定的,然后到会的各类代表47人和5名国家公职人员进行投票选举产生了村委会班子的成员。武装部长、包村干部、一书记、校长和农技员均参与了投票。其行为严重违反了《村委会组织法》第十一条(村民委员会主任、成员应由村民直接选举产生。
                     任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。)、第十二条(年满18周岁的村民,都有选举权和被选举权;但是,依法被剥夺政治权利的人除外,有选举权和被选举权的村民名单,应当在选举日20日前公布。)、第十四条(选举村委会应由本村有选举权的村民直接提名候选人。
            候选人的名额应当多于应选名额。)、第十七条(召开村民会议应当有本村18岁以上村民的过半数参加或者有本次2/3以上的户代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。)之规定。
            处理结果:县基层政权建设领导小组通过调查取证、情况属实后,对静河乡人民政府下发了《关于静河乡齐贤村重新进行第六次村委会换届选举的处理决定》,责成静河乡人民政府务必加强领导、严格依法操作,为该村重新进行选举提出了具体的操作要求,并对其选举进行全程监督,到5月15日止,顺利完成了该村村委会换届选举的任务,确保公平、公正、公开,选举依法、有效。
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